תאריך עדכון אחרון: מרץ 2009
פרק א': הגדרות
פרק ב': רשויות המשמעת
פרק ג': עבירות ועונשים
פרק ד': הליכי הדיון
פרק ה': החלטות ביניים
פרק ו': ערעור
פרק ז': דיון חוזר וחנינה
פרק ח': דיון בעבירות הקשורות לאתיקה מקצועית
פרק ט: דיון בפני דיקן
פרק י: עבירות קנס
פרק יא: הוראות כלליות
?xml:namespace>
פרק א': הגדרות
פרשנות
1. בתקנון זה יהיה למונחים הבאים המובן כדלקמן:
"האוניברסיטה"- האוניברסיטה העברית בירושלים, לרבות גוף או מוסד הנמצא בשליטתה או בפיקוחה, או מסונף אליה לצורכי הוראה או מחקר.
"דיקן"- דיקן פקולטה, דיקן בית-ספר, מנהל בית-ספר שאינו במסגרת פקולטה, כולל מנהל המרכז ללימודים קדם אקדמיים ודיקן הסטודנטים.
"מורה"- מי שממלא תפקיד הוראה, הדרכה, או מחקר מטעם האוניברסיטה.
"עבירות משמעת"- עבירה מהעבירות המפורטות בסעיף 14 לתקנון זה, עבירה על כללי המשמעת שיקבע מעת לעת הסינט, או בתקופת חופשת הקיץ, שתקבע הוועדה המתמדת, ויפורסמו בדרך המקובלת באוניברסיטה, לרבות ניסיון, שידול, או סיוע לעבור עבירות כאמור.
כללי המשמעת שקבעה הוועדה המתמדת בתקופת חופשת הקיץ יהיו תקפים עם קביעתם, אולם הם יונחו על שולחן הסינט, והסינט רשאי לבטלם או לאשררם בישיבתו הראשונה בשנת הלימודים שלאחר חופשת הקיץ שבה נקבעו.
"עובד" -עובד האוניברסיטה או אדם המועסק ע"י האוניברסיטה או בשירותה ואיננו מורה.
" תלמיד"- כל אחד מאלה:
(1) מי שנרשם ללימודים באוניברסיטה ונתקבל כתלמיד, לרבות תלמיד מחקר ותלמיד משתלם, מעת הרשמתו וכל עוד הוא רשום כתלמיד, כולל בחופשות לימודים;
(2) מי שהגיש את מועמדותו להתקבל כתלמיד ובקשתו נדחתה מעת הרשמתו ועד קבלתה של הודעת הדחייה;
(3) מי שסיים את לימודיו באוניברסיטה, כל עוד לא קיבל תעודה .
(4) מי שנשלח מטעם האוניברסיטה ללמוד במוסד אחר.
מי שהתקבל כתלמיד לשנת לימודים כלשהי, ייחשב כתלמיד לעניין תקנון זה עד סוף אותה שנה, אף אם הפסיק את לימודיו לפני כן.
מי שנחשב כתלמיד לפי אחת החלופות דלעיל, ימשיך להיחשב כתלמיד ולהיות כפוף לסמכות של רשויות המשמעת לפי תקנון זה גם לאחר שסיים או הפסיק את לימודיו או שמועמדותו נדחתה, לגבי מעשים שעשה בעת שהיה תלמיד כאמור .
"תחולה"– הוראות תקנון זה יחולו על עבירות משמעת שנעברו על-ידי תלמיד במהלך לימודיו במוסד אחר, בין בישראל ובין מחוץ לישראל, אליו נשלח מטעם האוניברסיטה ובלבד שהתלמיד לא ייענש פעמיים בגין אותה עבירה.
פרק ב' : רשויות המשמעת
רשויות המשמעת
2. רשויות המשמעת באוניברסיטה הן: הדיקן; ועדת המשמעת, הכוללת את הממונה על המשמעת וסגניו; ועדת הערעורים לענייני משמעת.
בחירת הממונה וסגניו
3.
(א) הוועדה המתמדת תמנה את הממונה על המשמעת מקרב המורים הקבועים בעלי ההכשרה המשפטית באוניברסיטה, ואת סגניו מבין כלל המורים הקבועים של האוניברסיטה, לתקופה קצובה. מינוי סגני-הממונה ייעשה בהתייעצות עם הממונה.
(ב) נעדרו הממונה וסגניו מהארץ, תמנה הוועדה המתמדת ממלא-מקום לממונה לתקופת ההיעדרות.
דן יחיד ומותב
4.
(א) הממונה על המשמעת רשאי למלא כל סמכות מסמכויותיו בשבתו כדן יחיד או, אם החליט על כך, במותב יחד עם סגניו.
(ב) כל סמכות המסורה לממונה על המשמעת נתונה גם לסגניו. דין החלטה או פסק-דין של סגן כדין החלטה או פסק-דין של הממונה לכל עניין.
(ג) לא יקוים דיון בפני דן יחיד המשמש כמורה ביחידה (חוג, מחלקה) שבה לומד הנתבע.
כלל זה לא יחול כאשר הנתבע לומד בפקולטה שבה מלמד הממונה עצמו.
חלוקת התיקים וקביעת המועדים
5. חלוקת התיקים בין הממונה על המשמעת והסגנים וקביעת מועדי הדיון תיעשה על-פי הנחיות הממונה, באופן כללי או לעניין מסוים.
תובע ומזכיר
6.
(א) המזכיר האקדמי, או מי שימונה על ידיו, ישמש תובע בדיון המשמעתי.
(ב) עובד האוניברסיטה שאינו עובד המזכירות האקדמית או עובד הלשכה המשפטית ישמש מזכיר ועדת המשמעת ומזכיר ועדת הערעורים.
הרכב ועדת הערעורים
7. מספר חברי ועדת הערעורים יהיה שמונה, מהם שישה מורים קבועים, שימונו בידי הוועדה המתמדת של סינט האוניברסיטה, ושני תלמידים שיתמנו על-ידי
הרקטור, בהתייעצות עם יושב-ראש אגודת הסטודנטים, ובלבד שחבר במוסדות האגודה, מי שהציג את מועמדותו למוסדות אלה, בתקופת מועמדותו, ומי שמועסק במשרה ששכרה משולם בידי האגודה, לא יכהנו בתפקיד זה. נבצר מן הרקטור למנות נציגי תלמידים כאמור בתקנון זה, או שנתמנו ולא הופיעו, תהא לועדת הערעורים סמכות מלאה לדון בעניין שהובא בפניה אף בהעדרם של נציגי התלמידים.
יו"ר ועדת הערעורים
8. הוועדה המתמדת תמנה מבין חברי ועדת הערעורים יושב-ראש וממלא מקום קבוע ליושב- ראש. במידת האפשר רצוי שיושב-ראש ועדת הערעורים יהיה בעל הכשרה משפטית.
מותב ועדת הערעורים
9.
(א) בכפוף לסעיף 7 לעיל, תדון ועדת הערעורים בערעורים על פסקי-דין והחלטות של הממונה על המשמעת או סגניו במותב של שלושה, מהם שני מורים ותלמיד אחד.
(ב) מותב ועדת הערעורים, שידון בכל ערעור, ייקבע בידי יושב-ראש ועדת הערעורים או ממלא מקומו, ובהיעדרם בידי הרקטור, ויכלול במידת האפשר מורה בעל הכשרה משפטית.
(ג) יושב-ראש ועדת הערעורים או ממלא מקומו ישמשו יושבי-ראש המותב, ובהיעדרם ישמש כיושב-ראש המותב הבכיר שבין המורים היושבים במותב.
המשך כהונה
10. חברי ועדת המשמעת וועדת הערעורים מוסמכים אף לאחר תום תקופת כהונתם להמשיך ולדון בכל עניין שהחלו בו לפני תום כהונתם ובכל עניין חדש שהוגש לוועדת המשמעת או לוועדת הערעורים לפי המקרה, עד למינוי מחליפיהם בכהונה.
דיון משמעת ושיפוט פלילי
11.
(א) סמכותו של הממונה על המשמעת לדון ולפסוק בעבירת משמעת אינה נשללת עקב האפשרות של קיום הליכים פליליים בבית משפט נגד התלמיד שנגדו הוגשה התלונה, או עקב קיום הליכים כאלה, או עקב מתן פסק דין או החלטה בהליכים כאלה.
(ב) נתגלה חשד לעבירה פלילית של תלמיד מסוג העבירות המפורטות בסעיף 268 לחוק העונשין והמתייחסות בין השאר, לעבירות נגד ביטחון המדינה, עבירות שוחד, עבירות כנגד החיים, הגוף או המוסר שדינן מאסר שלוש שנים או יותר או עבירה פלילית הפוגעת בנכסי האוניברסיטה, במהלך בדיקת התלונה נגדו או במהלך הדיון המשמעתי בפני הממונה על המשמעת, יודיע המזכיר האקדמי על כך ליועץ המשפטי לממשלה וימציא לו את החומר הנוגע לעניין. הממונה לא ידון בעניין לפני מתן הודעה כאמור.
(ג) פתחו רשויות המדינה בחקירה בעניין הנדון בהליכים משמעתיים באוניברסיטה, או שהוגש אישום באותו עניין בבית משפט, רשאי הממונה על המשמעת להחליט על הפסקת ההליכים המשמעתיים עד סיום הטיפול באותו עניין בידי רשויות החקירה או בתי המשפט. החליט הממונה על הפסקת ההליכים המשמעתיים, יעקוב המזכיר האקדמי אחר מהלך החקירה והמשפט מטעם מוסדות המדינה, ועם סיומם יודיע לממונה על המשמעת על תוצאותיהם, ויכריע בעניין חידוש ההליכים המשמעתיים נגד התלמיד.
שמירת סמכויות
12.
(א) סמכותו של הממונה על המשמעת לדון ולפסוק בעבירת משמעת אינה גורעת מהסמכות של מורה או עובד לתת הוראות, או לנקוט צעדים, לשם מניעת הפרעה מצד תלמיד למהלך התקין של לימודים, בחינות או פעילות אחרת באוניברסיטה, במידה שסמכות כזאת נכללת במסגרת תפקידיו של אותו מורה או עובד.
(ב) אין בהוראות תקנון זה כדי לגרוע מהסמכות של דיקן, מורה או עובד, הנובעות מהוראות אחרות של תקנוני האוניברסיטה, או מכוח נוהג, לרבות סמכויות מורה או עובד אוניברסיטה לעכב מתן ציון, לדחות בדיקת בחינה או עבודה או להוציא תלמיד מכיתה במקרה של הפרעה.
(ג) אין בתקנון זה כדי לגרוע מהסמכות של דיקן, מורה, עובד, או ועדה, הנובעות מהוראות אחרות של תקנוני האוניברסיטה או מהנוהג, לערוך בירורים ולהחליט החלטות בדבר עמידתו של תלמיד במטלות אקדמיות, מילוי חובות אקדמיות או אחרות המוטלות עליו, או כשירותו להמשיך בלימודיו באוניברסיטה. אולם לא יינקטו נגד תלמיד צעדים משמעתיים כלשהם, ולא תתקבל בעניינו החלטה כלשהי המבוססת על חשד לביצוע עבירת משמעת, לרבות עבירה הקשורה לאתיקה מקצועית, אלא בהתאם לאמור בתקנון זה או בתקנון משמעת לנושאים מיוחדים שנקבע בהתאם לסעיף 31.
מוסדות משמעת לנושאים מיוחדים
13.
(א) מבלי לגרוע מסמכויות הממונה על המשמעת ושאר רשויות המשמעת הנזכרות בתקנון זה, רשאית הוועדה המתמדת להקים גופים קבועים שיטפלו בהפרת הוראות תקנונים, בהפרת חובות מן החוק, או בהפרת הוראות חוזיות בנושאים מוגדרים. הודעה על הקמת גוף כזה תימסר לסינט.
(ב) הגופים האמורים לעיל יכול שיכללו תלמידים, ובלבד שחבר במוסדות של אגודת הסטודנטים, מי שהציג את מועמדותו למוסדות אלה, בתקופת מועמדותו,ומי שמועסק במשרה ששכרה משולם בידי האגודה, לא יכהן בתפקידים אלה.
(ג) תלמיד שהובא לבירור בפני גוף שהוקם לטיפול בנושא מוגדר כאמור, רשאי לבקש כי עניינו יידון בפני הממונה על המשמעת, ולא לפני אותו גוף. במקרה כזה יועבר העניין להכרעתו של הממונה על המשמעת. הוראה בדבר זכותו של התלמיד לבקש שעניינו יידון בפני הממונה על המשמעת תיכלל בתקנון המסדיר את פעילותו של אותו גוף.
פרק ג': עבירות ועונשים